Jaminan Sosial Berjalan dan Uang Terbang Gagasan Bagai Mana Memperbaiki Ini ?

Kami sudah lama mendengar peringatan bahwa program Jaminan Sosial bahwa 52 juta orang Amerika mengandalkan untuk tunjangan pensiun mereka suatu hari nanti bisa kehabisan uang.

Analis mengatakan itu tidak akan terjadi - jika hanya karena orang yang lebih tua adalah kekuatan voting yang kuat - tetapi tahun ini sistem telah mencapai tonggak yang mengkhawatirkan: Administrasi Jaminan Sosial melaporkan bahwa tunjangan pensiun dibayarkan setiap bulan melebihi pendapatan pajak dan bunga yang mendanai program.

Itu mengharuskan penurunan pertama ke dalam Dana Jaminan Jaminan Sosial dalam 35 tahun. Pada 2034, lembaga itu memperkirakan, itu akan menghabiskan cadangan tersebut, dan pendapatannya hanya akan mencakup sekitar empat perlima dari manfaat yang dijanjikan.

"Ada masalah, tetapi bukan krisis," kata Andrew Eschtruth, seorang peneliti di Pusat Penelitian Pensiunan di Boston College. "Ini adalah sesuatu yang telah dilakukan oleh para pembuat kebijakan sebelumnya, dan program tersebut selalu memberi manfaat penuh."

Membuat penyesuaian untuk menjaga pelarut Jaminan Sosial, krusial sebagaimana adanya, hanya mewakili salah satu masalah yang dihadapi Kongres. Itu juga bisa memperbaiki aspek yang ketinggalan jaman dari program yang melayani hampir 90 persen orang Amerika di atas 65.

“Ini saat yang tepat untuk mundur dan mencoba membuat Jaminan Sosial lebih efektif,” kata Richard Johnson dari Urban Institute, penulis laporan baru tentang menaikkan usia pensiun program.

Perbaikan kemungkinan akan mencakup perubahan yang dirancang untuk mendatangkan lebih banyak uang dan membayar lebih sedikit. Memaksakan pajak gaji yang lebih tinggi atau menaikkan tingkat penghasilan yang dikenakan pajak Jaminan Sosial (mulai 1 Januari, mereka akan berlaku untuk $ 132.900 pertama, sudah meningkat) akan meningkatkan pendapatan.

Langkah-langkah penghematan uang bisa termasuk mengurangi manfaat bagi yang berpenghasilan tinggi dan memangkas jumlah tahun yang pekerja mengumpulkan manfaat dengan meningkatkan usia kelayakan. Biasanya, perubahan semacam itu terjadi pada pekerja yang lebih muda, bukan mereka yang sudah menerima Jaminan Sosial atau di titik kualifikasi untuk mendapatkan manfaat.

Tuntutan demografis yang mendasari opsi-opsi ini terbukti. Dengan baby boomer pensiun, sistem memiliki lebih banyak penerima dukungan. Harapan hidup yang lebih panjang - sekitar lima tahun tambahan selama beberapa dekade terakhir - dan peningkatan kesehatan berarti bahwa "orang-orang pasti dapat bekerja lebih lama daripada pada 1960," kata Dr. Johnson.

Jaminan Sosial sekarang memungkinkan pekerja mengklaim manfaat pada usia 62 tahun, meskipun mereka akan menerima cek yang lebih besar jika mereka menunggu sampai usia pensiun penuh mereka (66 hingga 67) atau lebih. Pembayaran bulanan rata-rata tahun ini: $ 1347.46.

Bekerja lebih lama dan mengklaim manfaat nanti - tren sudah berjalan dengan baik - membayar dengan cara yang melampaui Jaminan Sosial itu sendiri. "Ini baik untuk orang-orang, itu bagus untuk pendapatan pajak pemerintah dan itu bisa mendorong pertumbuhan ekonomi," kata Dr Johnson.

Namun seperti yang ditunjukkan oleh laporannya, hidup lebih lama tidak selalu berarti orang dapat bekerja lebih lama. Para profesional berpenghasilan tinggi dapat memilih untuk tetap bekerja, katanya, tetapi "masalah kesehatan semakin terkonsentrasi di kalangan pekerja yang kurang terdidik dan mereka semakin jauh dan tertinggal" secara ekonomi. Selain itu, bahkan mereka yang dapat bekerja sering menemukan bahwa “pengusaha tampaknya tidak berminat untuk mempekerjakan anak-anak berusia 62 tahun.”

Laporan Urban Institute menyarankan untuk menaikkan usia kepemilikan awal menjadi 65 dan usia pensiun penuh menjadi 70, tetapi membangun perlindungan bagi mereka yang tidak dapat bekerja, mungkin melalui program lain dari Social Security.

Badan tersebut dapat menyediakan jaring pengaman dengan menggemukkan manfaat bagi mereka yang berpenghasilan sangat rendah. Ini bisa memperluas program Penghasilan Tambahan Keamanan (SSI), merestrukturisasi cara kerja asuransi kecacatannya atau memberikan manfaat parsial bagi pekerja yang tidak benar-benar cacat.

Sementara beberapa lembaga think tank dan staf kongres sedang menjajaki cara-cara untuk memperkuat Jaminan Sosial secara finansial, yang lain mencari ketentuan yang kuno yang menghukum penerima manfaat, terutama perempuan.

Senator Bob Casey, Demokrat Pennsylvania, telah memperkenalkan undang-undang yang dimaksudkan untuk membantu para janda, duda dan pasangan yang bercerai memenuhi syarat untuk pembayaran yang lebih tinggi dan menerima manfaat lebih awal jika mereka dinonaktifkan.

"RUU ini akan meningkatkan pendapatan penerima Jaminan Sosial yang paling mungkin hidup dalam kemiskinan, yang mayoritas adalah perempuan," kata Casey, anggota peringkat dari Komite Khusus Senat untuk Penuaan, mengatakan dalam sebuah pernyataan.

Berbicara tentang perempuan dan Jaminan Sosial, upaya lain akan memberikan kredit kerja bagi mereka yang sementara meninggalkan angkatan kerja karena tanggung jawab pengasuhan.

Pada 1930-an, ketika UU Jaminan Sosial disahkan dan kemudian diubah, para pembuat kebijakan berasumsi bahwa perempuan tinggal di rumah sementara laki-laki bekerja. Manfaat suami-istri dan orang yang selamat mewakili upaya untuk menyediakan istri (dan anak-anak kecil) yang tidak memiliki riwayat pekerjaan mereka sendiri.

“Perubahan demografis besar selama 80 tahun telah menyebabkan lebih sedikit perempuan yang memenuhi syarat untuk mendapatkan tunjangan suami-istri,” kata Tuan Eschtruth, rekan penulis survei internasional baru-baru ini tentang kredit pengasuh.

Para peneliti menemukan bahwa 23 persen dari uang Jaminan Sosial pergi ke pasangan suami-istri dan janda pada tahun 1960, dibandingkan dengan hanya 11 persen pada tahun 2016. Itu sebagian karena proporsi wanita yang tidak menikah, atau pernikahan yang tidak bertahan 10 tahun , ambang batas untuk memenuhi syarat bagi keuntungan pasangan yang diceraikan.

Ini juga mencerminkan fakta bahwa ketika para wanita telah menuangkan tenaga kerja, mereka mungkin memenuhi syarat untuk tunjangan pensiun Jaminan Sosial berdasarkan sejarah kerja mereka sendiri. Tetapi karena perempuan berpenghasilan lebih rendah dan lebih mungkin menghabiskan waktu tanpa kompensasi sebagai pengasuh, tunjangan pensiun mereka masih bisa menderita.

“Sampai sejauh mana masyarakat menempatkan nilai pasar pada pengasuhan?” Tuan Eschtruth bertanya. Jawabannya, pada saat ini, adalah bahwa itu hampir tidak, setidaknya di Amerika Serikat.

Sebagian besar negara industri lainnya memuji beberapa tahun pengasuhan ketika menghitung manfaat pensiun, survei Boston College ditemukan. Di Inggris dan Jerman, kredit itu mencakup perawatan orang tua, serta anak-anak.

Legislasi yang diperkenalkan oleh Senator Chris Murphy, Demokrat dari Connecticut, tahun lalu akan memasukkan pengasuhan ketika menghitung manfaat Jaminan Sosial seseorang di masa depan. Untuk memenuhi syarat, seseorang harus memberikan perawatan 80 jam per bulan kepada “orang tua, pasangan, pasangan domestik, saudara kandung, anak, bibi atau paman” yang membutuhkan bantuan dengan kegiatan sehari-hari. Pengasuh akan dikreditkan dengan upah sederhana hingga lima tahun.

Sayangnya, tidak satu pun dari perubahan ini tampaknya sudah dekat.

Terakhir kali Kongres membuat penyesuaian besar pada Jaminan Sosial, pada tahun 1983, "kami tidak mendapat perubahan sampai dana perwalian berisiko tinggi karena tidak dapat membayar tunjangan," kata Dr. Johnson. Putaran ini juga, mungkin melibatkan kedekatan dan penundaan, setidaknya sampai setelah pemilihan presiden.

"Perubahan apa pun akan menyakitkan bagi seseorang," katanya, "jadi ada insentif besar bagi Kongres untuk menendang kaleng di ujung jalan."

https://www.nytimes.com/2018/11/26/health/social-security.html

Share: